Un contrat est illicite lorsqu'il présente un objet lui-même illicite. (Décision Béziers I, 2009 : le Conseil d’État évoque, pour justifier la résiliation d’une convention, le caractère illicite du contenu du contrat)
Ainsi, les stipulations du contrat telles qu’elles résultent de l’accord conclus entre la personne publique et son cocontractant ne peuvent être contraires à la loi.
Le contrat administratif présentant une irrégularité tenant au caractère illicite de son contenu doit être annulé par le juge. (CAA Nantes 22 octobre 2010, Ville de Quimper, n° 09NT01108).
Dans l'arrêt du 29 octobre 2021, le juge a conclus que les circonstances, dans lesquelles l'exécution d'un contrat comprend des prestations pouvant être qualifiées de prestations de conseil juridique, alors même que le co-contractant soumissionné n’est pas habilité a fournir de telles prestations, est sans incidence sur la licéité de l'objet du contrat.
En effet, l'objet d’un tel contrat, indépendamment des qualifications du cocontractant de la personne publique (qu'il convient d'apprécier indépendamment), n'est pas contraire à la loi.
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